潼南區公路局波形梁鋼護欄(項目編號=TNZFCG2016-A-35)采購公告

　　政府采購

　　招 標 文 件

　　項目招標方式：公開招標

　　采購計劃編號：TNZFCG2016-A-35

　　采購項目名稱：潼南區公路局波形梁鋼護欄

　　采購人：重慶市潼南區公路局

　　集中采購機構：重慶市潼南區公共資源交易中心

　　二0一六年七月

　　目 錄

　　第一篇 投標邀請書..................................................................... - 3 -

　　一、招標項目內容...................................................................... - 3 -

　　二、資金來源.............................................................................. - 3 -

　　三、投標人資格要求................................................................... - 3 -

　　四、投標、開標有關說明........................................................... - 5 -

　　五、投標保證金.......................................................................... - 4 -

　　六、投標有關規定...................................................................... - 5 -

　　七、聯系方式.............................................................................. - 6 -

　　第二篇 項目技術規格、數量及質量要求................................. - 7 -

　　一、招標項目一覽表................................................................... - 7 -

　　二、產品技術參數及相關要求................................................... - 7 -

　　三、權利保證.............................................................................. - 7 -

　　四、附件、圖紙及包裝要求....................................................... - 7 -

　　第三篇 項目商務要求................................................................. - 9 -

　　一、實施(交貨)時間、地點及驗收方式................................ - 9 -

　　二、報價要求.............................................................................. - 9 -

　　三、質量保證及售后服務........................................................... - 9 -

　　四、付款方式.............................................................................. - 9 -

　　五、知識產權............................................................................ - 10 -

　　六、培訓.................................................................................... - 10 -

　　七、其他.................................................................................... - 10 -

　　第四篇 評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款.... - 11 -

　　一、評標方法............................................................................ - 11 -

　　二、評分標準............................................................................ - 12 -

　　三、無效投標條款.................................................................... - 12 -

　　四、廢標條款............................................................................ - 13 -

　　第五篇 投標人須知................................................................. - 14 -

　　一、投標人................................................................................ - 14 -

　　二、招標文件............................................................................ - 14 -

　　三、投標文件............................................................................ - 14 -

　　四、開標.................................................................................... - 16 -

　　五、評標.................................................................................... - 16 -

　　六、定標.................................................................................... - 17 -

　　七、中標通知書........................................................................ - 17 -

　　八、關于質疑和投訴................................................................. - 17 -

　　九、簽訂合同............................................................................ - 18 -

　　第六篇 合同主要條款和格式合同(樣本)........................... - 19 -

　　一、合同主要條款.................................................................... - 19 -

　　二、政府采購購銷合同(格式).............................................. - 22 -

　　第七篇 投標文件格式............................................................. - 24 -

　　一、經濟文件............................................................................ - 24 -

　　二、資格文件............................................................................ - 26 -

　　三、商務文件............................................................................ - 31 -

　　四、技術文件............................................................................ - 35 -

　　五、其他.................................................................................... - 37 -

　　第一篇 投標邀請書

　　重慶市潼南區公共資源交易中心按區財政局下達的采購任務,受重慶市潼南區公路局的委托，現對潼南區公路局波形梁鋼護欄進行政府采購，采購方式為公開招標，歡迎合格的供應商參與投標。

　　一、招標項目內容

　　分包號項目名稱技術參數及相關要求總價限價保證金金額

　　1潼南區公路局波形梁鋼護欄詳見后622760元1.2萬元

　　注：投標人的總價報價不得高于規定的總價限價，否則將視為無效投標。

　　二、資金來源

　　專項資金

　　三、投標人資格要求

　　合格投標人應首先符合政府采購法第二十二條規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。

　　(一)基本資格條件

　　1、具有獨立承擔民事責任的能力;

　　2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

　　3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

　　4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

　　5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

　　(二)特定資格條件

　　1.提供有效的《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》或三證合一的《營業執照》(復印件必須是原件復印且加蓋印章)。

　　2.法定代表人參會的須具有法人身份證明，否則授權委托人參會必須具有法定代表人授權委托書原件，并出示身份證明。

　　3.投標人提供企業注冊地工商部門審查通過的企業信用信息查詢報告或提供在全國企業信用信息公示系統上下載的企業信息查詢報告加蓋企業鮮章，并提供網址以便查證。若經查證投標人有不良信息的視為資格不符合要求。

　　四、投標、開標有關說明

　　(一)凡有意參加投標的供應商，請在《重慶市政府采購網》和《重慶市潼南區公共資源交易所網》網上下載本項目招標文件以及圖紙、補遺等開標前公布的所有項目資料，無論投標人下載與否，均視為已知曉所有招標內容，招標文件購買費在各供應商遞交投標文件時一并繳納。

　　(二)招標文件公告期限：2016年7月12日至2016年7月19日;

　　(三)招標文件購買費為：500元/份(現金繳納，售后不退)，供應商在遞交投標文件時繳納，請各供應商先到四樓財務室繳納購買費，再到三樓采購科遞交投標文件。

　　各投標人遞交投標文件時在投標(開標)地點向采購代理機構繳納。若投標人為微型企業且所投標產品為微型企業生產的，評標時由評標委員會核實認定后，可在本項目采購結果公告后持招標文件購買費發票原件至采購代理機構辦理退還手續(微型企業的認定標準詳見工信部聯企業〔2011〕300號，投標人須提供企業所在地的縣級以上中小企業主管部門的證明文件)。

　　(四)供應商須滿足以下三種要件，其投標才被接受：

　　1、按時遞交了投標文件;

　　2、按時報名簽到;

　　3、繳納了招標文件購買費。

　　(五)投標地點：潼南區公共資源交易中心采購科(潼南區涼風埡金潼大道125號,潼南高速下道后直行500米規劃展覽館三樓);

　　(六)投標起止時間：2016年8月3日北京時間09：00-10：00;

　　(七)開標時間：2016年8月3日北京時間10:00;

　　(八)開標地點：重慶市潼南區公共資源交易中心開標室1。

　　五、投標保證金

　　(一)投標保證金的形式

　　投標保證金形式：轉賬、網銀(最好使用網銀)

　　(二)投標保證金的金額

　　本項目招標要求各投標人提交投標保證金：人民幣1.2萬元。

　　(三)投標保證金的遞交：

　　2016年8月3日10:00分前由投標人注冊所在地的單位基本帳戶轉賬到潼南區公共資源交易中心帳戶上。

　　開戶名：重慶市潼南區公共資源交易中心

　　開戶行：重慶三峽銀行潼南支行

　　賬號：0152016430000968

　　行號：321653001522

　　聯系人：周曉梅 聯系電話：023-44596890

　　投標人須在附言上注明：潼南區公路局波形梁鋼護欄投標保證金

　　投標人持銀行相關手續(回單)在2016年8月3日09:00分至10:00分在潼南區公共資源交易中心完善相關手續。

　　特別提醒：各投標人自行考慮轉賬時間轉賬及到賬風險，同時附言清晰，如不能在規定時間到賬由投標人自行負責。

　　(二)保證金退還方式

　　1、中標通知書發出5個工作日內，潼南區公共資源交易中心向除第一中標候選人外的投標人退還投標保證金;

　　2、中標人的投標保證金轉為在履約保證金，在項目驗收合格后，并出具驗收報告后無息退還;若中標供應商出現不按照招標文件要求、投標文件承諾、中標通知書要求簽訂合同等情況的投標保證金不予退還;

　　六、投標有關規定

　　1、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得對同一分包同時進行投標。

　　2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

　　3、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的采購活動。

　　4、單個分包為單一貨物的，一個制造商對同一品牌同一規格型號的貨物，僅能委托一個代理商參加該分包的投標，否則投標無效。

　　5、同一分包的貨物，制造商參與投標的，不得再委托代理商參與投標。

　　6、本項目的招標文件、補遺文件(如果有)一律在重慶市政府采購網(http://www.cqgp.gov.cn)和重慶市潼南區公共資源交易網(http://www.cqtnjy.com/lbv3/index.aspx)上發布，請各投標人注意下載;無論投標人下載與否，均視同投標人已知曉本項目招標文件、補遺文件(如果有)的內容。

　　7、超過投標截止時間遞交的投標文件，恕不接收。

　　8、投標費用：無論投標結果如何，投標人參與本項目投標的所有費用均應由投標人自行承擔;

　　9、本項目不接受聯合體投標。

　　七、投標人自行到現場進行勘察、測量，以準確確定位置。

　　八、聯系方式

　　(一)集中采購機構：重慶市潼南區公共資源交易中心

　　聯系人：王先生

　　郵 編：402660

　　電 話：44590163

　　(二)采購人：重慶市潼南區公路局

　　聯系人：舒先生

　　郵 編：402660

　　電 話：15923312612

　　第二篇 項目技術規格、數量及質量要求

　　一、招標項目一覽表

　　分包號項目名稱技術參數及相關要求總價限價保證金金額

　　1潼南區公路局波形梁鋼護欄詳見后622760元1.2萬元

　　注：投標人的總價報價不得高于規定的總價限價，否則將視為無效投標。

　　二、產品技術參數及相關要求(對以下技術參數及要求有異議請首先向采購人提出)

　　(一)項目規模：

　　1.普通型波形梁板 4320*310*85*3 1250片;

　　2.端頭R160-406 500個;

　　3.立柱φ114*1400*4.5 2000根;

　　4.托架δ=4.5 2000個;

　　5.柱帽Φ123*3 2000個;

　　6.螺栓M16*150 2000套;

　　7.圓頭螺栓ⅠM16*35 16000套;

　　8.圓頭螺栓ⅡM16*42 4000套;

　　9.墊片Q235;76*44*4 4000片。

　　(二)技術參數及要求：

　　1.波形梁鋼護欄所用的各種材料規格、材質均應符合現行《公路波形梁鋼護欄》(JT/T281-2007)及《結構用冷彎空心型尺寸、外形、重量級允許偏差》(GB/T6728-2002)等標準、規范的要求。

　　2.波形梁板、端頭、連接件、立柱、柱帽等采用普通碳素結構鋼(Q235)，其技術條件應符合《碳素結構鋼》(GB/T 700-2006)的規定。

　　3.拼接波形梁的螺栓和連接栓采用防盜螺栓和防盜壓緊螺母，其技術條件應符合《鋼結構用拗剪型高強度螺栓連接》(GB 3632-2008)的規定。

　　4.鍍鋅護欄：護欄梁板、端頭、立柱、托架、柱帽以及螺栓、螺母、墊圈、墊片等附件均應采用熱侵鍍鋅進行金屬表面處理;熱侵鍍鋅應為《鋅錠》(BG/T470-2008)中所規定的0號鋅或1號鋅，鍍鋅量應符合以下規定：波形梁板、護欄立柱、端頭為600g/㎡，鍍鋅平均厚度不小于85μm;托架、柱帽、螺栓、、螺母、墊圈的鍍鋅量為350g/㎡，鍍鋅厚度為50μm

　　三、權利保證：

　　投標人應保證采購人在使用貨物或技術服務不受第三方關于侵犯其所有權、專利權、商標權、設計權、著作權等指控。

　　四、附件、圖紙及包裝要求

　　所有設備按照制造商規定的產品包裝和隨機標準附件為準。

　　第三篇 項目商務要求

　　一、實施(交貨)時間、地點及驗收方式

　　(一)實施(交貨)時間

　　投標人須合同簽訂后10個工作日內完成供貨。

　　(二)實施(交貨)地點

　　采購人指定地點。

　　(三)驗收方式

　　1、貨物到達現場后，中標人應在使用單位人員在場情況下當面開箱，共同清點、檢查外觀，作出開箱記錄，雙方簽字確認。

　　2、中標人應保證貨物到達采購人所在地完好無損，如有缺漏、損壞，由供應商負責調換、補齊或賠償。

　　3、中標人應提供完備的技術資料、裝箱單和合格證等，并派遣專業技術人員進行現場安裝調試。驗收合格條件如下：

　　(1)軟件技術參數與采購合同一致，性能指標達到規定的標準。

　　(2)軟件技術資料、操作手冊等資料齊全。

　　(3)在系統試運行期間所出現的問題得到解決，并運行正常。

　　(4)在規定時間內完成交貨并驗收，并經采購人確認。

　　4、產品在安裝調試并試運行符合要求后，才作為最終驗收。

　　5、供應商提供的貨物未達到招標文件規定要求，且對采購人造成損失的，由供應商承擔一切責任，并賠償所造成的損失。

　　6、大型或者復雜的政府采購項目，采購人應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。

　　7、采購人需要制造商對中標人交付的產品(包括質量、技術參數等)進行確認的，制造商應予以配合，并出具書面意見。

　　8、產品包裝材料歸采購人所有。

　　二、報價要求

　　本次報價為人民幣報價，包含：貨物費、運輸費、人工費、材料費、檢測費及各種應納的稅費等全部費用。因成交供應商自身原因造成漏報、少報皆由其自行承擔責任，采購人不再補償。作為應標書的必要組成部分，投標人應提供項目成本的詳細分項說明。

　　三、質量保證及售后服務

　　1、供應商所提供的產品無假冒偽劣產品，且符合國家技術規范和質量檢測標準以及安全認證的出廠的全新、合格的產品，相關手續等必須齊全;

　　2、質量要求：供方應確保產品質量，并完全符合國家相關質量標準和需方規定的規格及性能要求;

　　3、供應商投標產品屬于國家規定“三包”范圍的，其產品質量保證期不得低于“三包”規定;供應商的質量保證期承諾優于國家“三包”規定的，按供應商實際承諾執行;

　　4、供應商應明確承諾：其投標產品整體質量保證期為1年，從驗收合格之日起算;

　　5、因運輸過程中造成的損壞，供應商應免費負責調換。

　　6、須如實提供出廠檢驗報告及產品合格證明(在送貨時提供，但投標人須在投標文件中作出承諾)。

　　7、在產品使用過程中如遇其他問題，中標人需與用戶協商解決。

　　四、付款方式

　　交貨完畢，驗收合格后15個工作日內一次性付清合同款項。

　　五、知識產權

　　采購人在中華人民共和國境內使用投標人提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，中標人應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。

　　六、培訓

　　供應商對其提供產品的使用和操作應盡培訓義務。供應商應提供對采購人的基本免費培訓，使采購人使用人員能夠正常操作相關設備。

　　七、其他

　　(一)投標人必須在投標文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內容必須達到本篇及招標文件其他條款的要求。

　　(二)其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。

　　第四篇 評標方法、評標標準、無效投標

　　條款和廢標條款

　　一、評標方法

　　(一)評標方法定義

　　本項目采用最低評標價法進行評標。最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足或優于采購文件要求前提下，依據統一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選人(如出現相同報價，則由評標委員會根據公司實力、售后服務承諾、技術支持、培訓等相關內容進行推薦)。

　　(二)評標程序

　　具體評標事務由依法組建的評標委員會負責(評標委員會由經濟/技術類專家共三人組成)。評標委員會成員到位后，推舉其中一位評審專家擔任評審組長，并由評審組長牽頭領導該項目評審工作。評標委員會按以下程序獨立履行評審職責：

　　1、資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性檢查資料表如下：

　　序號檢查因素檢查內容

　　1投標人應符合的基本資格條件(1)具有獨立承擔民事責任的能力投標人法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件;

　　投標人法定代表人身份證明和法定代表人授權代表委托書;

　　法定代表人授權代表在投標單位繳納社會保障金證明材料;

　　不具有獨立法人的分公司、辦事處等分支機構不能參加投標。

　　(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度投標人提供誠信聲明

　　(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力

　　(4)有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄

　　(5)參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄

　　2特殊資格條件證明材料的復印件(加蓋投標人公章)，原件備查

　　3投標保證金符合本招標文件第一篇規定

　　2、符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。符合性檢查資料表如下：

　　序號評審因素評審標準

　　1有效性審查投標文件簽署投標文件上法定代表人或其授權代表人的簽字齊全。

　　法定代表人身份證明及授權委托書法定代表人身份證明及授權委托書有效，符合招標文件規定的格式且簽章齊全。

　　投標方案每個合同包只能有一個方案投標。

　　報價唯一只能在限價范圍內報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。

　　2完整性審查投標文件份數投標文件正、副本數量(含電子文檔)符合招標文件要求。

　　投標文件內容投標文件內容齊全、無遺漏。

　　3招標文件的響應程度審查投標文件內容對招標文件第一篇和第二篇規定的招標內容全部作出響應。

　　投標有效期滿足招標文件規定。

　　3、澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式(應當由評標委員會成員簽字)要求投標人作出必要澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法人授權代表簽字，其澄清的內容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　　4.比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

　　評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標供應商的標書進行評價。

　　5.推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商，根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

　　6.集中采購機構根據評標委員會推薦的評標結果在重慶市政府采購網上予示公示，公示無異后由集中采購機構發出《成交通知書》，采購單位憑此簽訂書面合同。

　　二、無效投標條款

　　投標人或其投標文件出現下列情況之一者，應為無效投標：

　　(一)投標人未按招標文件規定提交足額投標保證金的;

　　(二)投標人未通過資格性檢查和符合性檢查;

　　(三)投標人超出其營業執照或事業單位法人證書上經營范圍(業務范圍)投標的;

　　(四)法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，對同一分包同時進行投標的，上述投標人的投標均無效;

　　(五)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，上述投標人的投標均無效;

　　(六)為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，再參加該采購項目的其他采購活動的;

　　(七)招標分包為單一貨物，一個制造商對同一品牌同一規格型號的貨物，委托兩個及以上投標人參加該包投標的，上述投標人的投標均無效;

　　(八)同一分包的貨物，制造商參與投標，再委托代理商參與投標的;

　　(九)投標文件未按照招標文件第七篇投標文件格式中所規定簽字、蓋章的;

　　(十)投標文件出現多個投標方案或投標報價的;

　　(十一)投標報價超出招標文件規定的采購預算的;

　　(十二)投標產品不符合必須強制執行的國家標準的;

　　(十三)投標人的交貨期、質量保證期及投標有效期不滿足招標文件要求的;

　　(十四)投標文件含有違反國家法律、法規的內容，或附有采購人不能接受的條件的;

　　(十五)經評標委員會審查，未對招標文件作實質性響應的

　　(十六)招標文件規定的其他無效投標條款。

　　三、廢標條款

　　評標委員會評審時出現以下情況之一的，應予廢標：

　　(一)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;

　　(二)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;

　　(三)出現影響采購公正的違法、違規行為的;

　　(四)因重大變故，采購任務取消的。

　　廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織采購。

　　第五篇 投標人須知

　　一、投標人

　　1、合格投標人條件

　　合格投標人應完全符合招標文件第一篇中規定的投標人資格條件，并對招標文件作出實質性響應。

　　2、投標人的風險

　　投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應，可能導致投標被拒絕或評定為無效投標。

　　二、招標文件

　　招標文件是投標人編制投標文件的依據，是評標委員會評判依據和標準。招標文件也是采購人與中標人簽訂合同的基礎。

　　1、招標文件由投標邀請書;項目技術規格、數量及質量要求;商務條款;投標人須知;評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款;合同主要條款、合同范本;投標文件格式等七部分組成。

　　2、采購機構對招標文件所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標文件不可分割的部分。

　　3、本招標項目所有補遺文件(如果有)一律在重慶市政府采購網(http://www.cqgp.gov.cn)和重慶市潼南區公共資源交易網(http://www.cqtnjy.com/lbv3/index.aspx)上發布，請各投標人注意下載，無論投標人下載與否，均視同投標人已知曉本項目招標文件、補遺文件(如果有)的內容。

　　4、采購機構對已發出的招標文件需要進行澄清或修改的，應以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　三、投標文件

　　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應，投標文件原則上采用軟面訂本，同時應編制完整的頁碼、目錄。

　　(一)投標文件組成

　　投標文件由以下部分和投標人所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成，投標人應按照第七篇“投標文件格式”規定的目錄順序組織編寫和裝訂，否則有可能影響評委對投標文件的評審。

　　(二)聯合投標(本項目不接受聯合體投標)

　　1、兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。

　　2、以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應滿足投標人資格要求(詳見“第一篇”)。聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

　　3、聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，共同投標協議中應確定主辦方(主體)，代表聯合體進行投標和澄清。共同投標協議應明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交采購代理機構。

　　4、以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　　5、聯合體投標業績計算，按照共同投標協議分工認定。

　　(三)投標有效期

　　投標有效期為投標截止日期后九十天內。

　　(四)投標保證金

　　1、投標人應在投標截止時間前，按招標文件第一篇規定向采購機構繳納投標保證金。

　　2、投標保證金為投標的有效約束條件。

　　3、投標保證金的有效期限在投標有效期過后三十天內繼續有效。

　　4、投標保證金幣種應與投標報價幣種相同。

　　5、采購機構在《中標通知書》發出后五個工作日內無息退還未中標人的投標保證金;在采購合同簽訂后五個工作日無息退還中標人的投標保證金。

　　6、供應商有下列情形之一的，投標保證金將不予退還，由采購機構上繳國庫：

　　(1)投標人在投標有效期內撤回投標文件的;

　　(2)投標人未按規定提交履約保證金的;

　　(3)投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的;

　　(4)中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的;

　　(5)中標人將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的;

　　(6)中標人拒絕履行合同義務的;

　　(7)其他嚴重擾亂招投標程序的。

　　(五)投標文件的份數和簽署

　　1、投標文件一式五份，其中正本一份，副本肆份，副本可為正本的復印件，必須與正本一致，如出現不一致情況以正本為準。

　　2、招標文件第七篇投標文件格式中規定簽字、蓋章的地方必須按其規定簽字、蓋章。

　　3、若投標人對投標文件的錯處作必要修改，則應在修改處加蓋投標人公章或由法人或法人授權代表簽字確認。

　　4、電報、電話、傳真形式的投標文件概不接受。

　　(六)投標報價

　　1、投標人應嚴格按照“投標文件格式”中“開標一覽表”和“分項報價明細表”的格式填寫報價。

　　2、投標人的報價為一次性報價，即在投標有效期內投標價格固定不變。

　　3、本項目只接受一個投標報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

　　(七)修正錯誤

　　若投標文件出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

　　1、開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準;

　　2、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

　　3、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準;

　　4、單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價;

　　5、對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

　　評標委員會按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標人投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

　　(八)投標文件的遞交

　　1、投標文件的密封與標記

　　投標文件的正本、副本以均應用信封分別密封。信封上注明項目名稱、投標人名稱地址、“正本”、“副本”及“不準提前啟封”字樣。信封的封口須加蓋投標人公章或授權代表簽字。

　　2、如果未按上述規定進行密封和標記，采購機構對投標文件誤投、丟失或提前拆封不負責任。

　　四、開標

　　1、開標應當在招標文件中“投標邀請書”確定的時間和地點公開進行。

　　2、采購代理機構可視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人。

　　3、開標由采購代理機構主持，邀請采購人、投標人、財政部門和有關監督部門代表參加，財政部門和有關監督部門可視情況派員現場監督。

　　4、開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購人委托的公證機構人員檢查投標文件密封情況并公證;經確認密封完好的投標文件，由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣讀投標文件正本“開標一覽表”的投標人名稱和投標報價，以及招標文件允許的備選投標方案和投標文件的其他主要內容并記錄。

　　5、未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質性內容等，評標時不予承認。

　　6、開標過程應由招標采購單位指定專人負責記錄，并存檔備查。

　　五、評標

　　見第四篇“評標”內容。

　　六、定標

　　(一)定標原則

　　采購人或其授權的評標委員會應按照評標報告中推薦的中標候選人排名順序確定中標人。

　　(二)定標程序

　　1、采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。

　　2、采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中按順序確定中標人 ，確認后，采購代理機構在“重慶市政府采購網”對評標結果進行公告。

　　3、公告內容包括招標項目名稱、中標人名單、評標委員會成員名單、采購代理機構聯系人和電話。

　　4、如有投標人對評標結果提出質疑的，在質疑處理完畢后發出中標通知書。

　　5、中標人變更

　　5.1若為下列情況之一的，中標人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以確定排名其后一位的中標候選人為中標人：

　　5.1.1擬中標金額在500萬及以下的，報價不超過前一名報價5%的中標候選人;

　　5.1.2擬中標金額在500～1000萬的，報價不超過前一名報價4%的中標候選人;

　　5.1.3擬中標金額在1000萬及以上的，報價不超過前一名報價3%的中標候選人;

　　5.1.4采購人須按以上程序履行定標程序，否則應重新招標。

　　5.2中標人無充分理由放棄中標的，采購人將會同采購代理機構把相關情況報財政部門，財政部門將根據財政部十八號令第七十五條的規定對違規供應商進行處罰。

　　七、中標通知書

　　1、采購人依法確定中標人后，采購機構以書面形式發出中標通知書。

　　2、中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

　　八、關于質疑和投訴

　　(一)質疑內容、時限

　　1、招標文件公告期限為采購公告發出之日起五個工作日，投標人對招標文件如有異議，應在招標文件公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑(遞交，不接受郵遞)，并附相關證明材料。

　　2、投標人對中標結果有異議的，應當在中標公示期滿前以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑(遞交，不接受郵遞)，并附相關證明材料。

　　3、供應商須在規定的時間內以書面的方式向采購人或集中采購機構提出(遞交，不接受郵遞)質疑，質疑書格式請按《重慶市政府采購供應商質疑投訴處理暫行規定》的格式，質疑書須附供應商法人身份證明和授權人身份證明，并對所質疑事項提供事實和依據。

　　4、供應商對采購文件中供應商特定資格條件、技術質量和商務要求、評審標準及評審細則有異議的，應主要向采購人提出質疑，其他問題可向采購代理機構提出質疑。

　　(二)質疑答復時限

　　采購人、采購機構在收到投標人書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出答復。

　　(三)質疑答復方式

　　采購機構將在重慶市政府采購網上對質疑答復內容進行公告。

　　(四)不予受理或暫緩受理

　　1、質疑有下列情形之一的，不予受理：

　　1.1質疑供應商參與了投標活動后，再對招標文件內容提出質疑的;

　　1.2質疑超過有效期的;

　　1.3對同一事項重復質疑的。

　　2、質疑有下列情形之一的，應暫不受理并告知投標人補充材料。投標人及時補充材料的，應予受理;逾期未補充的，不予受理：

　　2.1質疑書內容不符合《重慶市政府采購供應商質疑投訴處理暫行規定》之規定的;

　　2.2質疑書提供的依據或證明材料不全的;

　　2.3質疑書副本數量不足的。

　　(五)投訴

　　1、投標人對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規定時間內答復的，可在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，向同級財政部門投訴。

　　2、在提出投訴時，應附送相關證明材料。投訴書及證明材料為外文的，應同時提供其中文譯本;中文與外文意思不一致的，以中文為準。

　　3、在確定受理投訴后，財政部門自受理投訴之日起三十個工作日內對投訴事項做出處理決定，并將投訴處理決定書送達投訴人、被投訴人和其他與投訴處理決定有利害關系的政府采購相關當事人，同時在重慶市政府采購網公告投訴處理決定書。

　　九、簽訂合同

　　1、采購人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。

　　2、招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購合同的依據。

　　3、合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續后生效的合同，依照其規定。

　　4、合同原則上應按照《政府采購購銷合同》簽訂。

　　5、采購人要求中標人提供履約保證金的，應當在招標文件中予以約定。中標人履約完畢后，采購人應于五日內無息退還其履約保證金。

　　第六篇 合同主要條款和格式合同(樣本)

　　一、合同主要條款

　　1、定義

　　(1)甲方(需方)即采購人，是指通過招標采購，接受合同貨物及服務的各級國家機關、事業單位和團體組織。

　　(2)乙方(供方)即中標人，是指中標后提供合同貨物和服務的自然人、法人及其他組織。

　　(3)合同是指由甲乙雙方按照招標文件和投標文件的實質性內容，通過協商一致達成的書面協議。

　　(4)合同價格指以中標價格為依據，在供方全面履行合同義務后，需方(或財政部門)應支付給供方的金額。

　　(5)技術資料是指合同貨物及其相關的設計、制造、監造、檢驗、驗收等文件(包括圖紙、各種文字說明、標準)。

　　2、貨物內容

　　合同包括以下內容：貨物名稱、型號規格、技術參數、數量(單位)等內容。

　　3、合同價格

　　(1)合同價格即合同總價。

　　(2)合同價格包括合同貨物、技術資料、合同貨物的稅費、運雜費、保險費、包裝費、裝卸費及與貨物有關的供方應納的稅費，所有稅費由乙方負擔。

　　(3)合同貨物單價為不變價。

　　4、轉包或分包

　　(1)本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應;

　　(2)非經甲方書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應;

　　(3)如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。

　　5、質量保證及售后服務

　　5.1乙方應按招標文件規定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。

　　5.2乙方提供的貨物在質保期內因貨物本身的質量問題發生故障，乙方應負責免費更換。對達不到技術要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：

　　5.2.1更換：由乙方承擔所發生的全部費用。

　　5.2.2貶值處理：由甲乙雙方合議定價。

　　5.2.3退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用(運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續費等)。

　　5.3如在使用過程中發生質量問題，乙方在接到甲方通知后在12小時內到達甲方現場。

　　5.4在質保期內，乙方應對貨物出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。

　　6、付款

　　(1)本合同使用貨幣幣制如未作特別說明均為人民幣。

　　(2)付款方式：銀行轉賬、現金支票。

　　(3)付款方法：同本項目“第三篇 商務條款”中關于付款方式的約定。

　　7、檢查驗收

　　(1)供方應隨貨物提供合格證和質量證明文件，如是國外進口的貨物還須提供入關證明。

　　(2)貨物驗收

　　供方所交貨物的各種質量指標不得低于供方提供樣品的質量指標(無樣品時按供方的投標時提供的“技術文件”執行)，售后服務質量要求按照招標文件和投標文件的內容執行。供方交貨時，需方可根據需要隨機抽取一部分貨物送有關權威檢測部門檢測，如檢測不合格，供方負責賠償需方一切損失。

　　(3)貨物驗收報告應由需方、供方經辦人簽字，并加蓋雙方公章，以此作為支付憑據。

　　8、索賠

　　供方對貨物與合同要求不符負有責任，并且需方已于規定交貨內和質量保證期內提出索賠，供方應按需方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜。

　　(1)供方同意需方拒收貨物并把拒收貨物的金額以合同規定的同類貨幣付給需方，供方負擔發生的一切損失和費用，包括利息、運輸和保險費、檢驗費、倉儲和裝卸費以及為保管和保護被拒絕貨物所需要的其它必要費用。

　　(2)根據貨物的疵劣和受損程度以及需方遭受損失的金額，經雙方同意降低貨物價格。

　　9、知識產權

　　乙方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權，如若出現侵權行為，由乙方付全部責任。

　　10、合同爭議的解決

　　(1)當事人友好協商達成一致

　　(2)在60天內當事人協商不能達成協議的，可提請采購人當地仲裁機構仲裁。

　　11、違約責任

　　按《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》有關條款，或由供需雙方約定。

　　12、合同生效及其它

　　(1)合同生效及其效力應符合《中華人民共和國合同法》有關規定。

　　(2)合同應經當事人法定代表人或委托代理人簽字，加蓋雙方合同專用章或公章。

　　(3)合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

　　(4)合同需提供擔保的，按《中華人民共和國擔保法》規定執行。

　　(5)本合同條件未盡事宜依照《中華人民共和國合同法》，由供需雙方共同協商確定。

　　二、政府采購購銷合同(格式)

　　重慶市政府采購購銷合同

　　(采購項目編號： )

　　甲方(需方)：___________________________ 計價單位：____________

　　乙方(供方)：___________________________ 計量單位：_____________

　　經雙方協商一致，達成以下購銷合同：

　　商品名稱規格型號數量綜合單價總價交貨時間交貨地點

　　合計人民幣(小寫)：

　　合計人民幣(大寫)：

　　一、質量要求和技術標準。供方提供的商品必須是全新的，完全符合國家有關技術標準，供方的質量保證及售后服務承諾如下：

　　1、質保期限：

　　2、保修范圍：

　　3、服務措施：

　　4、質保期后服務：

　　二、隨機備品、附件、工具數量及供應方法：

　　三、交提貨方式：

　　四、驗收標準、方法：

　　如有異議，請于 日內提出。

　　五、付款方式：

　　(一)由財政部門付款的情況

　　1、供應商按采購合同交貨并安裝調試完成后，采購人出具項目驗收報告。

　　2、供應商向采購人開具發票。

　　3、采購人提交采購合同、驗收報告、發票復印件(加蓋采購單位財務章)、資金支付申請表等材料，向財政部門申請付款。

　　4、財政部門對采購人提交的付款資料審核通過后，以轉賬方式向供應商支付采購資金。

　　(二)由采購人付款的情況

　　根據項目實際情況明確載明付款方式。

　　(三)預付款相關規定

　　。

　　五、 違約責任：

　　按《合同法》、《政府采購法》執行，或按雙方約定。

　　七、其他約定事項：

　　1、 招標文件及其補遺文件、投標文件和承諾是本合同不可分割的部分。

　　2、 本合同如發生爭議由雙方協商解決，協商不成向需方所在人民法院提請訴訟。

　　3、 本合同一式__份， __方各執一份，具同等法律效力。

　　4、 合同簽訂后7個工作日內送財政部門門備案。

　　5、 其他：

　　需方：

　　地址：

　　聯系電話：

　　授權代表：供方：

　　地址：

　　電話：

　　傳真：

　　開戶銀行：

　　賬號：

　　授權代表：

　　(本欄請用計算機打印以便于準確付款)采購機構：

　　地址：

　　電話：

　　傳真：

　　授權代表：

　　備注：

　　簽約時間： 年 月 日 簽約地點：

　　第七篇 投標文件格式

　　一、經濟文件

　　(一)開標一覽表

　　項目名稱金額備注

　　合計金額：

　　投標人： 法人授權代表：

　　(投標人公章) (簽字或蓋章)

　　年 月 日

　　說明：

　　1、開標一覽表按格式填列;

　　2、開標一覽表在開標大會上當眾宣讀，務必填寫清楚，準確無誤。

　　(二)分項報價明細表

　　采購項目名稱：

　　序號名稱相關信息(品牌、規格型號、制造商、原產地等)數量單價合計

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　6

　　7

　　8人工費 /

　　9運輸費

　　10其他費用 /

　　11…… /

　　12總計

　　投標人： 法人授權代表：

　　(投標人公章) (簽字或蓋章)

　　年 月 日

　　注：

　　1、請投標人完整填寫本表，沒有填寫或填列不完整的按無分項報價明細處理;

　　2、計價單位以“元”或“萬元”計，無此項費用以“0”填寫;

　　3、該表可擴展，并逐頁簽字、蓋章。

　　二、資格文件

　　(一)營業執照(副本)或事業單位法人證書(副本)復印件

　　(二)稅務登記證副本復印件

　　(三)組織機構代碼證復印件

　　或三證合一的營業執照

　　(四)法定代表人身份證明書(格式)

　　采購項目名稱：

　　致： (采購代理機構名稱)：

　　(法定代表人姓名)在 (投標人名稱)任 (職務名稱)職務，是(投標人名稱) 的法定代表人。

　　特此證明。

　　(投標人公章)

　　年 月 日

　　(附：法定代表人身份證復印件)

　　(五)法定代表人授權委托書(格式)

　　采購項目名稱：

　　致： (采購代理機構名稱)：

　　(投標人法定代表人名稱)是 (投標人名稱)的法定代表人，特授權 (被授權人姓名及身份證代碼)代表我單位全權辦理上述項目的投標、談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關文件、協議及合同。

　　我單位對被授權人的簽名負全部責任。

　　在撤消授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤消而失效。

　　被授權人簽名： 投標人法定代表人簽名：

　　(附：被授權人身份證復印件)

　　(投標人公章)

　　年 月 日

　　(六)誠信聲明

　　采購項目名稱：

　　致： (采購代理機構名稱)：

　　(投標人名稱)鄭重聲明，我公司具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在合同簽訂前后隨時愿意提供相關證明材料;我公司還同時聲明參加本項目采購活動前三年內無重大違法活動記錄，符合《政府采購法》規定的供應商資格條件。我方對以上聲明負全部法律責任。

　　特此聲明。

　　(投標人公章)

　　年 月 日

　　(七)無重大違法記錄聲明

　　采購項目名稱：

　　致： (集中采購機構名稱)：

　　(投標人名稱)鄭重聲明，我方參加本項目招標活動前三年內無重大違法活動記錄，符合《政府采購法》規定的供應商資格條件。我方對此聲明負全部法律責任。

　　特此聲明。

　　(投標人公章)

　　年 月 日

　　(八)特定資格條件證書或文件復印件(原件備查)

　　(九)其他資格證明文件

　　三、商務文件

　　(一)投標函(格式)

　　采購項目名稱：

　　致： (采購機構名稱)：

　　(投標人名稱)系中華人民共和國合法企業，注冊地址： 。我方就參加本次投標有關事項鄭重聲明如下：

　　一、我方完全理解并接受該項目招標文件所有要求。

　　二、我方提交的所有投標文件、資料都是準確和真實的，如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切法律責任。

　　三、我方承諾按照招標文件要求，提供招標項目的技術服務。

　　四、我方按招標文件要求提交的投標文件為：投標文件正本1份，副本 份，

　　五、我方承諾：本次投標的投標有效期為90天。

　　六、我方投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內，該報價固定不變。

　　七、如果我方中標，我方將履行招標文件中規定的各項要求以及我方投標文件的各項承諾，按《政府采購法》、《合同法》及合同約定條款承擔我方責任。

　　八、我方未為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。

　　九、我方理解，最低報價不是中標的唯一條件。

　　十、我方同意按有關規定及招標文件要求，繳納足額投標保證金。

　　(投標人公章)

　　年 月 日

　　(二)投標人基本情況介紹及商務承諾

　　1、投標人基本情況

　　項 目數據資料說 明

　　企業性質

　　職工人數

　　銷售額

　　資產總額

　　是否屬于小微企業

　　注：

　　(1)以上內容按工業和信息化部、財政部等4部委《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》的規定(工信部聯企業〔2011〕300號)填列，以企業上一年度末數據為準;

　　(2)如投標人屬于小微企業，但提供其他小微企業生產的產品來投標的，投標人和生產廠家應分別填寫此表。

　　3、商務部分(包括但不限于)：

　　3.1質保期;

　　3.2售后服務能力情況;

　　3.3培訓;

　　3.4業績。

　　(三)商務條款差異表

　　采購項目名稱：

　　序號招標商務要求投標商務應答差異說明

　　投標人： 法人授權代表：

　　(投標人公章) (簽字或蓋章)

　　年 月 日

　　注：

　　1、本表即為對本項目“第三篇 項目商務要求”中所列商務條款進行比較和響應;

　　2、該表必須按照招標文件要求逐條如實填寫，根據投標情況在“差異說明”項填寫正偏離或負偏離及原因，完全符合的填寫“無差異”。

　　3、該表可擴展。

　　四、技術文件

　　(一)所投各產品的技術參數(或技術指標)

　　(二)所投各產品進入當期國家節能、環保清單目錄的證明文件(如果有)

　　說明：節能、環保以國家財政部等部門發布的最新一期《節能產品政府采購清單》

　　和《環境標志產品政府采購清單》為準(投標人須提供所投產品在《節能產品政府采購清單》和《環境標志產品政府采購清單》中相應頁面的打印或復印材料，未按要求提供的不得分。

　　(三)技術條款差異表

　　采購項目名稱：

　　序號招標要求投標應答差異說明

　　投標人： 法人授權代表：

　　(投標人公章) (簽字或蓋章)

　　年 月 日

　　注：

　　1、本表即為對本項目“第二篇 項目技術規格、數量及質量要求”中所列技術要求進行比較和響應;

　　2、該表必須按照招標文件要求逐條如實填寫，根據投標情況在“差異說明”項填寫正偏離或負偏離及原因，完全符合的填寫“無差異”;

　　3、該表可擴展;

　　4、可附相關技術支撐材料。(格式自定)

　　五、其他

　　其他與項目有關的資料(自附)

　　(結束)